Омский муниципальный район
Андреевское сельское поселение

Список МО > Администрация Омского муниципального района > Поселения района > Андреевское > Поселение

 И

Утвержден решением Совета Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района  Омской области

от 19.11.2005г.№ 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

Андреевского сельского поселения

Омского муниципального района

Омской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2005 г.
 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области

 

Устав Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Омской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области.

 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование Андреевское сельское поселение Омского муниципального района Омской области в соответствии с Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» наделено статусом сельского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – Андреевское  сельское поселение Омского муниципального района Омской области (далее – сельское поселение).

3. ­­­­­Андреевское сельское поселение - муниципальное образование, состоящее  из сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

           

Статья 3. Состав территории Андреевского сельского  поселения  

 

1. Территорию Андреевского сельского  поселения образуют территории следующих сельских населенных пунктов:

с. Андреевка,

д. Вперед,

д. 18 Партсъезд,

п. СибНИВИ,

п. Андреевский,

д. Половинка.

2. Административным центром Андреевского сельского  поселения является с. Андреевка Омского района Омской области.

 

Статья 4. Границы сельского поселения и порядок их изменения

 

1. Территория сельского поселения определена границами, установленными Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

            2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с наступающим Федеральным законом . Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта российской федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума . Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформления решениями соответствующих органов местного самоуправления , органов государственной власти . Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума;

3. Изменение границ сельского поселения не допускается без учета мнения населения сельского поселения.

3.1. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Омской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Омской области , федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Омской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Омской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного референдума.

3.2. Объединение двух или более поселений , не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений , выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; либо на сходах граждан.

Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласования населения поселения и городского округа , выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа , а также с учетом мнения населения муниципального района , выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение , объединенное с городским округом , утрачивает статус муниципального образования.

3.3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», либо на схождение граждан.

3.4. преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований  в случаях, предусмотренных подпунктом 4.2., 4.3 настоящей статьи».

5. Упразднение поселений.

1) Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан , проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2) Управление поселения осуществляется законом Омской области по инициативе населения , органов местного самоуправления, органов государственной власти Омской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан , проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления , органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3) Упразднение поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального района , выраженного представительным органом соответствующего муниципального района закона Омской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования. В период компании местного референдума.

5.1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях , органов местного самоуправления, органов государственной власти Омской области , федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом .В случае выдвижения на сходе граждан , проживающих в населенном пункте , расположенном на межселенной территории , инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан , проживающих в соответствующем населенном пункте . Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти .

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района , выраженного представительным органом данного муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления муниципального района , в период компании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте , расположенном на межселенной территории , инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан , проживающих в соответствующем населенном пункте.

 

Статья 5. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

 

Сельское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий ,установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них , включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда , создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля , а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение , использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества ,участие в сохранности , возрождения и развитии народных художественных промыслов в поселении;

            14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта ,организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков , на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограничений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благотворительному и периодичность их выполнения ; установления порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны ,защиты, воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особого охраняемых природных территорий местного значения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства ,создание условий для развития малого предпринимательства ;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам ,имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

31) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий появлений терроризма и  экстремизма в границах поселения;

33)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику ,замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35)

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ , необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.1 Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

 

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

    

1.      Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1)      создание музеев поселения;

2)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)      участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)      осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года( Утратил силу);

5)      создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

6)      оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)      создание муниципальной пожарной охраны;

9)      создание условий для развития туризма;

10)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам , находящимся в местах принудительного содержания.

11)  Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов , а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов , предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет сельского поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 8. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет сельского поселения и Глава сельского поселения совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Итого голосование и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию( обнародованию ).

 

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, Главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета сельского поселения ,Главы сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства.

3. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу ,включающему в себя всю территорию сельского поселения. Избранным признается кандидат ,получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата , но при условии , что это число превышает число голосов избирателей , поданных против всех кандидатов;

4. выборы депутатов Совета сельского поселения проводиться по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам ,образуемым на территории сельского поселения.

Избирательным депутатом Совета сельского поселения в одномандатном округе признается кандидат , получивший наибольшее число голосов.

Избранными депутатами Совета сельского поселения в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе , получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе.

4.1 В случае , если в избираемом на муниципальных выборах Совете Андреевского сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов , выдвинутых политическими партиями ( ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей , полученных каждым из списков кандидатов , распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

5.Гарантии избирателей прав граждан при проведении муниципальных выборов , порядок назначения , подготовка , проведение подведение итогов мунипальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6.Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения, Главы сельского поселения должно быть принято Советом сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. В случаях , предусмотренных федеральным законом , муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

8. Подготовку  и проведение выборов в органы местного самоуправления поселения осуществляется Избирательная комиссия сельского поселения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию ).

 


Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются только их следующие противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

2.1 В случае , если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в совете сельского поселения замещаются депутатами , избирательными в составе списков кандидатов , выдвинутых избирательными объединениями , отзывов депутата не применяются.

1) нарушение законодательства Российской Федерации, Омской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов (однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение требований этих актов);

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока полномочий), без уважительных причин невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонения депутата от участия в заседаниях Совета сельского поселения и его комиссиях  и др.);

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения:

1) их политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета  сельского поселения, Главы сельского поселения.

4. Предложение об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 1 год со дня их избрания или голосования об их отзыве, если депутат Совета сельского поселения или Глава сельского поселения в результате этого голосования сохранили свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не может быть проведено позднее, чем за 1 год до истечения срока их полномочий.

5. В голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения участвуют жители сельского поселения, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

6. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума.

7. Условиями назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения являются наличие вступившего в законную силу решения суда, установившего указанные в пункте 2 настоящей статьи основания для отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, и сбор подписей избирателей, число которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы сельского поселения, депутата Совета сельского поселения, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

8. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп.

9. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, в отношении которых предполагается проведение голосования об отзыве, вправе дать избирателям объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, в средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо на собраниях (конференциях) граждан, назначаемых и проводимых в соответствии  с настоящим Уставом.

10. Совет сельского поселения принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения не позднее 30 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой, при условии соблюдения порядка и срока выдвижения инициативы проведения голосования.

11. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем  избирательном округе.

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решением Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Главой сельского поселения или Советом сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или Совету сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, – Глава сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений в Устав сельского поселения;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 7 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация сельского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 14. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Для выдвижения инициативы проведения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, должна представить в Совет сельского поселения:

1)      подписи граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан (количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения собрания граждан, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на соответствующей части территории сельского поселения, в границах которой планируется проведение собрания граждан);

2)      ходатайство, в котором должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к обсуждению на собрании граждан, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого члена инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении собрания граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4. Совет сельского поселения осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. По результатам проверки Совет сельского поселения принимает решение о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов и назначении собрания граждан либо о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям и об отказе в назначении собрания граждан.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должно быть принято Советом сельского поселения не позднее чем через 10 дней со дня выдвижения инициативы о проведении собрания граждан и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

5. Собрание граждан,  проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет сельского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом сельского поселения.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 


Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета сельского поселения;

2) Главы сельского поселения.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения или Главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области – для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
сельского поселения

 

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения устанавливаются законом Омской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

 

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

 

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет сельского поселения;

2) Глава сельского поселения;

3) Администрация сельского поселения.

 

Статья 19. Совет сельского поселения

 

1. Совет сельского поселения является постоянно действующим представительным выборным коллегиальным органом местного самоуправления сельского поселения.

Официальное наименование представительного органа – Совет Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование  – Совет Андреевского сельского  поселения.

2. Совет сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Численный состав Совета  сельского поселения - 10 депутатов.

4. Совет сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленного численного состава Совета сельского поселения. В случае если в Совет сельского поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то срок полномочий предыдущего состава Совета сельского поселения продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва.

5. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет Андреевского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»

6. Местонахождение Совета сельского поселения: 644526, Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Школьная, 6.

 

Статья 20. Компетенция Совета сельского поселения

 

В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Выполнение работ , за исключением случаев , предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

8.1) принять решения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения также находятся:

1)      принятие решения о проведении местного референдума;

2)      назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

3)      назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4)      утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5)      принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6)      определение порядка использования официальных символов сельского поселения;

7)      установление видов наград, почетных званий сельского поселения, порядка их вручения и присвоения;

8)      утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, принятие положения об Администрации сельского поселения;

9)      осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

10)  установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения, утверждение программы формирования и развития муниципальной собственности и отчета о ее исполнении;

11)  определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

12)  установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа сельского поселения;

13)  принятие решений по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

14)  принятие и изменение Регламента Совета сельского поселения;

15)  утверждение структуры Совета сельского поселения;

16)  установление социальных гарантий Главы сельского поселения;

17)  принятие решения о самороспуске;

18)  установление тарифов на услуги , предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями , и работы, выполненные муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами ;

19)  полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении;

20)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

21)  полномочия по организации теплоснабжения , предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

22)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

3. Совет Андреевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Андреевского сельского поселения , главы Администрации Андреевского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Андреевского сельского  поселения и иных подведомственных Главе Андреевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, постановленных представительным органом муниципального образования.

 

Статья 21. Организация деятельности Совета сельского поселения

 

1. Совет сельского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.

2. Основной организационной формой деятельности Совета сельского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета сельского поселения.

Очередные заседания созываются председателем Совета сельского поселения не реже одного раза в месяц.

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, которые созываются Главой сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета сельского поселения.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Совета сельского поселения,  устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения.

3. На первое заседание Совет сельского поселения созывается Главой сельского поселения (председателем избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы сельского поселения) не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.

На заседаниях Совета сельского поселения председательствует Глава сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 22. Структура Совета сельского поселения

 

1. Совет сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Полномочия председателя Совета сельского поселения исполняет Глава сельского поселения.

3. Заместитель председателя Совета сельского поселения избирается Советом сельского поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения.

Полномочия заместителя председателя Совета сельского поселения определяются Регламентом Совета сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета сельского поселения.

Совет сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Состав, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета сельского поселения осуществляет Администрация сельского поселения.

 

Статья 22.1 Фракция в совете Андреевского сельского поселения сельского поселения

1.Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов , выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями ), входят в депутатские объединения (во фракции)  (далее- фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) , избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты , избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения ), указанного в части 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракции устанавливается законом Омской области и (или) регламентом ибо иным актом Совета Андреевского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в всязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности ее фракций в совет сельского поселения, а также членов депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей  записи.

4. Депутат , избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции , в которой  он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат , избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат , избранный в составе списка кандидатов политической партии , указанной в части 3 настоящей статьи , и входящий во Фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат , избранный в состав списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи,  вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи , влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения   

 

1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанных органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуется для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24. Самороспуск Совета сельского поселения

 

1. Выступить с инициативой о самороспуске Совета сельского поселения могут:

1)      группа депутатов Совета сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2)      Глава сельского поселения.

Инициатива о самороспуске Совета сельского поселения должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска и не может быть выдвинута, если до проведения очередных выборов в Совет сельского поселения осталось менее одного года.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета сельского поселения.

 

Статья 25. Депутат Совета сельского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета сельского поселения ведут работу на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

3. Депутат информирует о своей деятельности своих избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе , прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений , установленных Федеральным законом от 06.10.2013 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Депутаты Совета сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции» и другими законами.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения

 

Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)                 смерти;

2)                 отставки по собственному желанию;

3)                 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)                 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)                 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)                 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)                 приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства ,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)                 отзыва избирателями;

9)                 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата;

10)             досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

11)             призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

12)             иных случаях, установленных законодательством.

 

Статья 27. Глава сельского поселения

 

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Официальное наименование Главы сельского поселения - Глава Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование – Глава Андреевского сельского  поселения.

3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе   всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения.

5. Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 5 лет.

6. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.Глав Андреевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ « о противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 28. Вступление в должность Главы сельского поселения

 

1. Глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность. Исполнение полномочий Главы сельского поселения прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2. Избранный Глава сельского поселения вступает в должность с момента принятия присяги не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов Главы сельского поселения.

3. Вступление в должность Главы сельского поселения осуществляется на торжественном заседании Совета сельского поселения. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Андреевского сельского  поселения, правовые акты органов местного самоуправления Андреевского сельского  поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои силы и знания отдать на благо населения Андреевского сельского  поселения».

 

Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения

 

1. Глава сельского поселения как высшее должностное лицо сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)      официально представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)      возглавляет Администрацию сельского поселения;

3)      исполняет полномочия Председателя Совета сельского поселения;

4)      подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

5)      издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6)      подписывает договоры и соглашения от имени сельского поселения;

7)      принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

8)      организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

9)      содействует реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

10)  от имени сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

11)  вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы сельского поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

12)  принимает решения о привлечении  граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;

13)  осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению высшего должностного лица муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. Полномочия Главы сельского поселения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, являются исключительными полномочиями Главы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения, как глава Администрации сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1)      руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2)      представляет Администрацию сельского поселения без доверенности  в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;

3)      заключает от имени Администрации сельского поселения договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;

4)      издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения;

5)      вносит от имени Администрации сельского поселения проекты правовых актов на рассмотрение Совета сельского поселения;

6)      организует и обеспечивает выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета сельского поселения, собственных правовых актов;

7)      осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц Администрации сельского поселения;

8)      разрабатывает и представляет на утверждение Совета  сельского поселения структуру Администрации сельского поселения и Положение об Администрации сельского поселения;

9)      утверждает штаты Администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой;

10)  осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации сельского поселения;

11)  определяет основные направления деятельности Администрации сельского поселения;

12)  обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета  сельского поселения планы и программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения, формирования и развития муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;

13)  обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета  сельского поселения проект бюджета сельского поселения  на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

14)  вносит на рассмотрение Совета  сельского поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения; дает свое заключение по этим вопросам;

15)  распоряжается средствами бюджета сельского поселения, подписывает финансовые документы;

16)  в порядке, установленном действующим законодательством и Советом сельского поселения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

17)  принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации сельского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

18)  организует прием граждан должностными лицами Администрации сельского поселения;

19)  решает иные вопросы, возложенные на главу местной администрации, действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Уставом сельского поселения может быть предусмотрено формирование исполнительно- распорядительного органа, возглавляемого главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

         3.1 . Глава Андреевского сельского поселения представляет Совету Андреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае , если глава Андреевского сельского поселения  возглавляет Администрацию Андреевского сельского поселения, о результатах деятельности Администрацию Андреевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов , постановленных Советом Андреевского сельского поселения.

         3.2. Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 279 –ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

4. Глава сельского поселения вправе делегировать свои полномочия по руководству деятельностью Администрации сельского поселения должностным лицам Администрации сельского поселения. Объем передаваемых полномочий и условия их осуществления определяются соответствующими правовыми актами Главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, как Председатель Совета сельского поселения, наделяется следующими полномочиями:

1)     организует работу Совета сельского поселения;

2)     представляет Совет сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами без доверенности;

3)     осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения;

4)     созывает заседания Совета сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5)     ведет заседания Совета сельского поселения;

6)     оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7)     принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

8)     подписывает и опубликовывает (обнародует) нормативные правовые акты Совета сельского поселения;

9)     издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;

10)                        подписывает протоколы заседаний Совета сельского поселения;

11)                        организует прием граждан депутатами Совета сельского поселения, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, адресованных в Совет сельского поселения;

12)                        координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения;

13)                        осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Регламентом Совета сельского поселения, иными правовыми актами Совета сельского поселения.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

 

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)                 смерти;

2)                 отставки по собственному желанию;

3)                 отрешения от должности Губернатором Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4)                 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)                 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)                 вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда;

7)                 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)                 приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство ,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)                 отзыва избирателями;

10)             установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

            14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ

2. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в случае его смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращении гражданства Российской Федерации  принимается с момента наступления соответствующего события на основании, документов, удостоверяющих факты смерти, смены места жительства и гражданства. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения в данных случаях констатируется решением Совета сельского поселения, принимаемым без голосования.

2.1. Удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Глава сельского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление в Совет сельского поселения. В случае принятия Советом  сельского поселения отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с указанной Советом сельского поселения даты. В случае непринятия Советом  сельского поселения отставки Главы сельского поселения, он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

4. Отрешение от должности Главы сельского поселения осуществляется на основании правового акта Губернатора Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.

5. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения в соответствии с подпунктами 4-6, 10 пункта 1 настоящей статьи принимается на основании вступившего в законную силу решения суда.

6. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи со дня официального опубликования итогов голосования об отзыве Главы сельского поселения.

 

Статья 31. Временное исполнение полномочий Главы сельского поселения

 

        1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения временное исполнение полномочий Главы сельского поселения осуществляет должностное лицо Администрации сельского поселения, определенное в соответствии с правовым актом Совета сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и др.) его обязанности, исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в порядке, установленном Главой сельского поселения. Исполнение полномочий Главы сельского поселения, как Председателя Совета сельского поселения, возлагается на заместителя Председателя Совета сельского поселения.

 

Статья 32. Администрация сельского поселения

 

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.

2. Официальное наименование Администрации сельского поселения - Администрация Андреевского сельского  поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование - Администрация Андреевского сельского  поселения.

3. Деятельностью Администрации сельского поселения руководит на основе единоначалия Глава сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения.

6. Местонахождение Администрации сельского поселения: 644526, Омская область, Омский район, с. Андреевка, ул. Школьная, 6.

7. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

8. Смета расходов на содержание Администрации сельского поселения определяется Главой сельского поселения и включается в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

 

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения

 

1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)      обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в интересах населения;

2)      разрабатывает и представляет Главе сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

3)      обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;

3.1) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения

3.2) осуществляет муниципальные заимствования от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4)      в порядке, установленном Советом муниципального района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью сельского поселения;

5)      осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельского поселения муниципальными предприятиями и учреждениями;

6)      решает вопросы жизнеобеспечения населения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7)      осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;

7.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности , организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещение в которых составляются муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ;

8)      организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)      осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

10)  организует и проводит социально значимые для сельского поселения работы в соответствии с решением Главы сельского поселения;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11)   осуществляет контроль за соблюдением организациями , созданными Андреевским сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку , федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)  Имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных , региональных , межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации , проводимых на территориях муниципальных образований;

13)осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

2. Администрация сельского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.

3. Администрация сельского поселения может осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

 

 Статья 33.1. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета  сельского поселения, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица

 

1.Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом сельского поселения и оформляется решением , в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной ( очередной) сессии Совета сельского поселения.

Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий , а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

3. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения или выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления.

4. Решение о досрочном прекращении главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6  статьи 36 , пунктами 1-4,6,7,9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия главы сельского поселения , депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва  избирателями прекращаются со дня , следующего за днем регистрации отзыва.

 

Статья 33.2 Муниципальный контроль

 

1.Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам , предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям , связанным с осуществлением муниципального контроля , организацией  и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.

 


Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии сельского поселения определяются Положением об избирательной комиссии сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом.

 

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района

 

1. Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация сельского поселения осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района, в том числе посредством:

1)      своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района;

2)      заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

3)      реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

4)      иных форм, не противоречащих действующему законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет сельского поселения, Главе сельского поселения, Администрацию сельского поселения.

Обращения, направленные в Совет сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе  сельского поселения и в Администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение 1 месяца должен быть представлен ответ по существу.

3. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, решаются путем переговоров и консультаций.

 

Статья 36. Муниципальная служба сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным Законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами , иными нормативными правовыми актами Омской области , настоящим Уставом , и иными муниципальными правовыми актами. 

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальный служащий не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу Андреевского сельского поселения обязан передать в доверительное управление под гарантию Андреевского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в установленном капитале коммерческий организаций. Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов по ним. Передача акций в доверительное управление должностным лицам местного самоуправления сельского поселения ,депутатам Совета не допускается.

3.Муниципальный служащий может быть назначен представителем сельского поселения для участия в органах управления и контроля хозяйственных обществ с муниципальным участием в порядке ,определенном нормативным актом Главы сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют правовое регулирование муниципальной службы сельского поселения в пределах компетенции, установленной федеральным законом и законом Омской области.

 

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

 

Статья 37. Муниципальные правовые акты сельского поселения

 

1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Андреевского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Андреевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных уставом муниципального образования;

4) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации;

5) правовые акты избирательной комиссии сельского поселения.

2. Устав Андреевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов , имеют прямое действие и применяются на всей территории Андреевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Андреевского сельского поселения и правовым актам , принятым на местном референдуме.

3. Совет Андреевского сельского поселения по вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом , принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения, решение об удалении Главы Андреевского сельского поселения в отставку , а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами Омской области , настоящим уставом. Решение Совета Андреевского сельского поселения, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Андреевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4.Глава Андреевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Андреевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Андреевского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования , или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам , указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления , а Российской Федерации» в случае , если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Андреевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают

Распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом , подписывают решения представительного органа муниципального образования , не имеющие нормативного характера.

 

Статья 38. Устав сельского поселения и правовые акты, принятые на референдуме

 

1. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.

2. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

 

Статья 39. Правовые акты Совета сельского поселения

 

1. Совет Андреевского сельского поселения по вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации , настоящим уставом , принимает решения, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения, решение об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку , а также решение по вопросам организации деятельности Совета Андреевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета Андреевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Андреевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131 – ФЗ..

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения, направляются Главе сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

3. Решение Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета , если иное не установлено Федеральным законом.

Решения Совета сельского поселения о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

 

Статья 40. Правовые акты Главы сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

 

1. Глава Андреевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета Андреевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Андреевского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным  в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации . Глава Андреевского сельского поселения издает постановления распоряжения по иным вопросам , отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Андреевского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и воросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области , а также распоряжения местной администрации по вопросам организации по вопросам организации работы местной администрации;

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и комиссиями Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, председателем избирательной комиссии сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления в порядке правотворческой инициативы.

1.1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий ,установленных федеральными законами , законами Омской области, уставом Андреевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Андреевского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области , а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации

2. Порядок  внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления либо должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

4. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься прокуратурой Омского района Омской области в порядке законодательной инициативе.

 

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

Устав сельского поселения и решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном главой  VIII настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

 

Статья 43. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов

 

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первое опубликование их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном органами местного самоуправления сельского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций сельского поселения, а также возможность ознакомления с ними.

3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии Регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

1)      решения о назначении собрания (конференции) граждан, опроса граждан в течение 7 дней со дня их принятия;

2)      итоги голосования на референдуме и принятое на местном референдуме решение, итоги муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области о проведении выборов в органы местного самоуправления и местном референдуме;

3)      информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

4)      результаты публичных слушаний, опросов граждан, итоги собраний (конференций) граждан в течение 7 дней со дня их проведения;

5)      проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, а также порядок учета предложений по указанным проектам и участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов Советом сельского поселения;

6)      иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

5. Исключительно официальному опубликованию подлежат:

1)      Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее 30 дней после их государственной регистрации;

2)      муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не позднее 15 дней со дня их принятия;

3)      проект бюджета сельского поселения, решение Совета сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении;

4)      решения Совета сельского поселения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования об отзыве депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 5 дней со дня их принятия;

5)      иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, самими муниципальными правовыми актами.

 

Статья 43.1 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта , а также судом, а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Омской области.

 

 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

 

             Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

 

Статья 45. Муниципальное имущество

 

1. В собственности сельского поселения может находиться :

1)  указанное в части 2 статья 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество , предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органами местного самоуправления, в случаях , установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество , предназначено для обеспечения деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество , необходимое для решения вопросов , право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности Андреевского сельского поселения может находиться иное имущество , необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Андреевского сельского поселения.

2. В случаях возникновения у Андреевского сельского поселения права собственности на имущество , не соответствующее требованиям частей 1,2,2.1 статьи 50 Федерального закона №131 –ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению .Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом;

3. Особенности возникновения , осуществления и прекращения права муниципальной собственности , а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

4. Средства бюджета сельского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

5. Сельское поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим казну сельского поселения.

 

Статья 46. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

 

1. Совет сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)          устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2)          утверждает программы формирования и развития собственности сельского поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

3)          устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

4)          устанавливает цены и тарифы на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений;

5)          устанавливает порядок, размер и сроки внесения в бюджет сельского поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6)          утверждает порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7)          принимает решения о принятии в собственность сельского поселения имущества, предложенного к передаче из государственной собственности, а также из собственности муниципального района в собственность сельского поселения, а также о передаче объектов муниципальной собственности сельского поселения в государственную собственность и собственность муниципального района;

8)          определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

9)          устанавливает порядок назначения и деятельности представителей сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности сельского поселения;

10)      определяет порядок участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе в межмуниципальных хозяйственных обществах;

11)      принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций;

12)      осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

2. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1)                 определяет основные направления имущественной политики сельского поселения;

2)                 от имени сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и физическими лицами;

3)                 осуществляет общее руководство деятельностью по разработке планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества  и отчетов об их исполнении;

4)                 представляет в Совет сельского поселения проекты планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества  и отчетов об их исполнении;

5)                 осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)                 разрабатывает и реализует планы и программы формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества;

2)                 принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждении, совершении иных сделок в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

3)                 принимает решения об участии в хозяйственных обществах с использованием муниципального имущества;

4)                 назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ;

5)                 осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи принимает Глава сельского поселения.

 

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, формирование уставного фонда муниципальных предприятий производится Администрацией сельского поселения, которая осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в Администрацию сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности в порядке, установленном Советом сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 48. Бюджет сельского поселения

 

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).

2. Бюджет сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

 

Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

 

1. Органами местного самоуправления сельского поселения, обладающими бюджетными полномочиями являются:

Совет сельского поселения;

Глава сельского поселения;

Администрация сельского поселения.

2. Совет сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1)      установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2)      рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3)      определение порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения;

4)      установление расходных обязательств сельского поселения;

5)      утверждение программы муниципальных внутренних заимствований;

6)      определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;

7)      введение в действие местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

8)       установление в решении о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год размера направляемых в бюджет сельского поселения отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий сельского поселения, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9)      осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, муниципальными правовыми актами.

3. Глава сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1)      осуществление общего руководства деятельностью по составлению проекта бюджета сельского поселения;

2)определение основных направлений бюджетной и налоговой политики  сельского поселения на очередной финансовый год;

3)принятие правовых актов, устанавливающих расходные обязательства сельского поселения;

4)осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Администрация сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1)      составляет проект сельского бюджета , представляет Совету сельского поселения на утверждение проект сельского бюджета;

2)      исполнение расходных обязательств сельского поселения;

3)      осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4)      организация бюджетного учета;

5)      учет долговых обязательств сельского поселения,

6)      ведение реестра расходных обязательств сельского поселения;

7)      проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из бюджета сельского поселения;

8)      иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения

 

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1)      средства самообложения граждан;

2)      доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3)      Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен Федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и или изменения системы налогов и сборов Российской Федерации;

4)      доходы от федеральных налогов и сборов,  зачисляемые в бюджет сельского поселения по единым для всех сельских поселений в Российской Федерации налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджеты сельских поселений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)      безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6)      доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7)      часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и  иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)      штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9)      добровольные пожертвования;

10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 51. Расходы бюджета сельского поселения

 

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

1)      принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;

2)      принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства сельского поселения, возникающие вследствие принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения.

4. Расходные обязательства сельского поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами  и законами Омской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету  сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Омской области.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только при наличии собственных финансовых средств.

 

Статья 52. Муниципальный заказ  

 

1.  Размещение заказов на постановки товаров ,выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке ,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 – ФЗ « О размещении заказов на постановки товаров, выполнение работ , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на постановки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом , нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 53. Муниципальные заимствования

 

1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальное заимствование , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Андреевского сельского поселения.

2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

 

Статья 54. Бюджетный процесс

 

            1. Бюджетный процесс сельского поселения  – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета сельского поселения, а также по контролю за его исполнением.

2. Бюджетный процесс сельского поселения регламентируется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемым Советом сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом.

 


ГЛАВА VII. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления , депутатов , членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ .

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, Главу сельского поселения в порядке и по основаниям, указанным в статье 10 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 55.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

 

1.Совет Андреевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу Андреевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета  Андреевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.

            2. Основаниями для удаления главы Андреевского сельского поселения в отставку являются:

            1) решения, действия (бездействия)  главы Андреевского сельского поселения, повлекшие ( повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ;

            2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения , осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом № 131 –ФЗ , иными федеральными законами , Уставом Андреевского сельского поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Омской области;

             3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Андреевского сельского поселения представительным органом Андреевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Андреевского сельского поселения, данная два раза подряд.

             4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

             3. Инициатива депутатов Совета Андреевского сельского поселения в отставку , выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Андреевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вноситься в представительный орган Андреевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы главы Андреевского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня , следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Андреевского сельского поселения.

             4. Рассмотрение инициативе депутатов Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатор Омской области.

             5. В случае , если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области , и (или) решений, действий (бездействия) главы Андреевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ, решение об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Омской области.

            6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситься в представительный орган Андреевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Андреевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы главы Андреевского сельского поселения уведомляется не позднее дня , следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Андреевского сельского поселения.

           7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Андреевского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Андреевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

           8. Решение Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Андреевского сельского поселения.

           9. Решение Совета сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подписывается председателем совета Андреевского сельского поселения.

           10. В случае , если в соответствии с уставом Андреевского сельского поселения главы сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Андреевского сельского поселения, решение об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Андреевского сельского поселения.

           11. При рассмотрении и принятии Советом Андреевского сельского поселения решения об удалении главы Андреевского сельского поселения и отставку должны быть обеспечены:

            1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Андреевского сельского поселения или Губернатора Омской области и с  проектом решения Совета Андреевского сельского поселения об удалении его в отставку;

            2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Андреевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

            12. В случае, если глава Андреевского сельского поселения об удалении его в отставку , он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

             13. Решение Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию( обнародованию) не позднее чем через  пять дней со дня его принятия. В случае , если глава Андреевского сельского поселения в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию ( обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Андреевского сельского поселения.

             14. В случае , если инициатива депутатов Совета Андреевского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку отклонена Советом Андреевского сельского поселения, вопросов об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Андреевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения  заседания Совета Андреевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу сельского поселения, а Совет сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены в соответствии с законом Омской области о его роспуске.

2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1)     издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)     совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 57. Подотчетность и подконтрольность  органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

 

1. В пределах своих полномочий по вопросам местного значения Глава сельского поселения и Совет сельского поселения подотчетны и подконтрольны населению.

Глава сельского поселения также подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения.

2. Подотчетность Главы сельского поселения и Совета сельского поселения перед населением осуществляется путем проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), встреч с избирателями, обращений к населению, публикуемых в печатном средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также в других формах, не противоречащих действующему законодательству.

Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о своей деятельности в форме доклада на заседании Совета сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения подотчетна и подконтрольна Совету сельского поселения в пределах его компетенции и Главе сельского поселения.

        4. Совет сельского поселения, Глава сельского поселения, Администрация  сельского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий, в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями, подотчетны и подконтрольны соответствующим органам государственной власти.

 

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

 

1. Функциями по контролю за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним решениям Совета сельского поселения наделяются:

1) Совет сельского поселения непосредственно либо через создаваемые им комиссии - за деятельностью Администрации сельского поселения;

2) Глава сельского поселения - за деятельностью Администрации сельского поселения.

2. При осуществлении указанных контрольных функций Глава сельского поселения, Совет сельского поселения вправе:

1) знакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми подконтрольными им органами и должностными лицами;

2) вносить органу или должностному лицу, принявшему муниципальный правовой акт, противоречащий Уставу сельского поселения и решениям Совета сельского поселения, предложения об отмене либо изменению указанного акта, либо самостоятельно изменить или отменить муниципальный правовой акт в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

3) вносить непосредственному руководителю лица, чья деятельность противоречит Уставу сельского поселения, решениям Совета сельского поселения, ходатайства о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо самостоятельно налагать дисциплинарные взыскания в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Советом сельского поселения с одновременным опубликованием (обнародованию)  установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование ( обнародование ) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае ,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения проекта Советом сельского поселения в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.  

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устава сельского поселения, решение о внесении в устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).Глава Андреевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Андреевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Андреевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

7. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

 

 

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

 

            Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

нформация отсутствует

версия для печати