Омский муниципальный район
Чернолучинское городское поселение

Список МО > Администрация Омского муниципального района > Поселения района > Чернолучинское городское > Поселение

Устав поселения

 

Утвержден решением Совета Чернолучинского городского поселения Омского муниципального образования Омской области

от 18.11.2005 года    № 12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

Чернолучинского городского поселения

Омского муниципального района

Омской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2005
 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области

 

Устав Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Омской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области.

 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование Чернолучинское городское поселение Омского муниципального района Омской области в соответствии с Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования –  Чернолучинское городское поселение Омского муниципального района Омской области (далее –городское поселение).

3. ­­­­­Чернолучинское городское поселение - муниципальное образование в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

           

Статья 3. Состав территории Чернолучинского городского поселения  

 

Территорию Чернолучинского городского поселения образует территория дачного поселка Чернолучинский Омского района Омской области.

 

Статья 4. Границы городского поселения и порядок их изменения

 

1. Территория городского поселения определена границами, установленными Законом Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

            2 Изменение границ, преобразование, упразднение городского поселения, создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года 1\i 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (решение от 22.04.2009 года № 13)

3. Изменение границ городского поселения не допускается без учета мнения населения городского поселения.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

 

Статья 5. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

 

Городское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики городского поселения устанавливается решением Совета городского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения

 

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ИСКЛЮЧЕН Решение Совета № 17 от 26.03.2008г.)

5).дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (включен решением Совета от 14.11.2011г. №38)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

«6)   Изложить пункт 6 статьи 6 в следующей редакции: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»-

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности (решение № 18 от 29.03.2007г) библиотечных фондов библиотек поселения; (включен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения; (включен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

13..1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»; (включен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта; (исключен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

 

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;  ( Включен  решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

 

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

(исключен решением №18 от 29.03.2007г )

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

(включен решением №18 от 29.03.2007г );

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»  (утвержден решением Совета №18 от 14.06.2013г.)

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. ( решение Совета № 02.11.2007.№ 56)   утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

 В пункте 20 статьи 6 слова «осуществление земельного контроля » заменить словами «осуществление муниципального  земельного контроля» - проект (отменен решением Совета №18 от 14.06.2013г.)

 21) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,
организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц
и номерами домов (Решение Совета от 3О.О6.2О1О года №  16)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;(утратил силу 22.04.2009 года № 13)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

            28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
            29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (отменен №18 от 29.03.2007г)
           30)   организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

 32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (включен решением №18 от 29.03.2007г );

34.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (включен решением №18 от 29.03.2007г );

6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (отменен решением Совета №18 от 14.06.2013г.)

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; (отменен решением Совета №18 от 14.06.2013г.)

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма. (решение  22.04.2009 года № 13)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,(включено решением Совета № 17 от 26.03.2008г.) за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений  (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только (при наличии) за счет  собственных (материальных ресурсов и финансовых средств) доходов местных бюджетов   (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). ( отменен решением Совета № 17 от 26.03.2008г.)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Омского муниципального района Омской области (далее – муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления городского поселения могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет городского поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

 

ГЛАВА III.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением городского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума. могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет городского поселения и Глава городского поселения совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6.Итоги голосования и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) (решение Совета  от 13.12.2010г. № 17)

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения, главы городского поселения, проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.(отменен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

Статью 9 изложить в следующей редакции:
 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского  поселения Главы городского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании
2 При проведении выборов депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства.
3. Выборы Главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения, Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата.
4. Выборы депутатов Совета городского поселения проводятся по одномандатным и (или) много мандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения.
Избранным депутатом Совета городского поселения в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно любого другого кандидата в этом округе, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Избранными депутатами Совета городского поселения в много мандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.
6. Решение о назначении выборов в Совет городского поселения, Главы городского поселения должно быть принято Советом городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования  день голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
8 Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления поселения осуществляет Избирательная комиссия городского поселения. ( Включен  решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (решение Совета  от 13.12.2010г. № 17)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Омской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения являются только их следующие противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, Омской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов (однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение требований этих актов);

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока полномочий), без уважительных причин невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонения депутата от участия в заседаниях Совета городского поселения и его комиссиях  и др.);

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения.

Глава городского поселения, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения:

1) их политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета  городского поселения, Главы городского поселения.

4. Предложение об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения не может быть внесено ранее, чем через 1 год со дня их избрания или голосования об их отзыве, если депутат Совета городского поселения или Глава городского поселения в результате этого голосования сохранили свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения не может быть проведено позднее, чем за 1 год до истечения срока их полномочий.

5. В голосовании по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения участвуют жители городского поселения, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения, обладающие активным избирательным правом.

6. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума.

7. Условиями назначения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения являются наличие вступившего в законную силу решения суда, установившего указанные в пункте 2 настоящей статьи основания для отзыва депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, и сбор подписей избирателей, число которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву Главы городского поселения, депутата Совета городского поселения, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

8. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп.

9. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения, в отношении которых предполагается проведение голосования об отзыве, вправе дать избирателям объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, в средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо на собраниях (конференциях) граждан, назначаемых и проводимых в соответствии  с настоящим Уставом.

10. Совет городского поселения принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения не позднее 30 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой, при условии соблюдения порядка и срока выдвижения инициативы проведения голосования.

11. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем  избирательном округе.

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

 

1.         Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное

самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

        2.   Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

        3.       Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах

следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; городской населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

        4.     Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

         5.   Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.

         Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета городского поселения.

         6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом  может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств  из бюджета городского поселения определяются решением  Совета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Главой городского поселения или Советом городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе городского поселения или Совету городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом городского поселения, принимает Совет городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой городского поселения, – Глава городского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений в Устав городского поселения кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; (отменен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид  такого использования при отсутствии утвержденных правил  землепользования и   застройки
( включен решением Совета от 28 апреля 2006 г. № 8)

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом городского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуется (обнародуется) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 7 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Администрация городского поселения обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

        2.    Для выдвижения инициативы проведения собрания граждан, проводимого по  инициативе населения, инициативная группа  граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, должна представить в Совет городского поселения:

1) подписи граждан в поддержку инициативы проведения собрания граждан ( количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения собрания граждан, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на соответствующей  части  территории городского поселения, в границах которой  планируется проведение собрания граждан );

2) ходатайство в  котором должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый

 ( предлагаемые) к обсуждению на собрании граждан, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого члена инициативной группы.

 К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято  решение о выдвижении инициативы о проведении собрания граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. 

        4.  Совет городского поселения  осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. По результатам проверки Совет городского поселения принимает решение о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов и назначении собрания граждан либо о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям и об отказе в назначении собрания граждан.

              Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, должно быть принято Советом городского поселения не позднее чем через 10 дней со дня выдвижения инициативы о проведении собрания граждан и подлежит опубликованию /обнародованию/ в течение 7 дней со дня его принятия.

       5.   Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней  со дня поступления инициативы о его проведении в Совет городского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом городского по селения

       6.  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

       7.    Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  федеральным законом, решениями Совета  городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

       8.       Итоги собрания граждан подлежат официальному  опубликованию/обнародованию/.

 

 Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета городского поселения;

2) Главы городского поселения.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или Главы городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области – для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
городского поселения

 

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения устанавливаются законом Омской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета городского поселения. (отменена)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (решение Совета № 18 от 29.03.2007)

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 18. Структура органов местного самоуправления городского поселения

 

Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет городского поселения;

2) Глава городского поселения;

3) Администрация городского поселения;

 

Статья 19. Совет городского поселения

 

1. Совет городского поселения является постоянно действующим представительным выборным коллегиальным органом местного самоуправления городского поселения.

Официальное наименование представительного органа – Совет Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование  – Совет Чернолучинского городского поселения.

2. Совет городского поселения состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Численный состав Совета  городского поселения - 10 депутатов.

4. Совет городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее чем 2/3 от установленного численного состава Совета городского поселения. В случае если в Совет городского поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то срок полномочий предыдущего состава Совета городского поселения продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва.

5. Совет городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Местонахождение Совета городского поселения: 644517, Омская область, Омский район, д.п. Чернолучинский, ул. Пионерская, 16.

 

Статья 20. Компетенция Совета городского поселения

 

В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Чернолучинского городского
поселения     (решение Совета от 30.09.2009 года № 22 )

11. Совет Чернолучинского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Чернолучинского городского поселения, о результатах деятельности Администрации Чернолучинского городского поселения и иных подведомственных Главе Чернолучинского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Чернолучинского городского поселения.  (решение Совета от 30.09.2009 года № 22 )

2. В компетенции Совета городского поселения также находится:

1)      принятие решения о проведении местного референдума;

2)      назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

3)      назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4)      утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5)      принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;

6)      определение порядка использования официальных символов городского поселения;

7)      установление видов наград, почетных званий городского поселения, порядка их вручения и присвоения;

8)      утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы городского поселения, принятие положения об Администрации городского поселения;

9)      осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

10)  установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения, утверждение программы формирования и развития муниципальной собственности и отчета о ее исполнении;

11)  определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

12)  установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского поселения;

13)  принятие решений по вопросам организации деятельности Совета городского поселения;

14)  принятие и изменение Регламента Совета городского поселения;

15)  утверждение структуры Совета городского поселения;

16)  установление социальных гарантий Главы городского поселения; (исключен решение Совета   отО8.08.2011 № 26)

17)  принятие решения о самороспуске;

18)  осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа городского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области, настоящим Уставом.

 

Статья 21. Организация деятельности Совета городского поселения

 

1. Совет городского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.

2. Основной организационной формой деятельности Совета городского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета городского поселения.

3. На первое заседание Совет городского поселения созывается Главой городского поселения (председателем избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы городского поселения) не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.- исключено ) 30 дней со дня избрания Совета Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области в правомочном составе (  включено   решением Совета №56 от 02.11.2007) Первое заседание открывает и ведет Глава городского поселения (председатель избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы городского поселения) вплоть до избрания Председателя Совета городского поселения. Последующие заседания открывает и ведет Председатель Совета городского поселения.

Заседания Совета Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области являются правомочными, если в них принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (включено   решением Совета №56 от 02.11.2007)

Очередные заседания созываются Председателем Совета городского поселения не реже одного раза в месяц. в три месяца (включено   решением Совета №56 от 02.11.2007)

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, которые созываются Председателем Совета городского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы  городского поселения, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета городского поселения.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Совета городского поселения,  устанавливаются Регламентом Совета городского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 22. Структура Совета городского поселения

 

1. Совет городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет городского поселения  возглавляет Председатель Совета городского поселения, избираемый этим органом из своего состава. Порядок избрания Председателя Совета городского поселения  определяется Регламентом Совета городского поселения.

3. Председатель Совета городского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

4. Председатель Совета городского поселения:

1)      организует работу Совета городского поселения;

2)      представляет Совет городского поселения  в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами без доверенности;

3)      осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского поселения  и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета городского поселения;

4)      созывает заседания Совета городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета городского поселения  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5)      ведет заседания Совета городского поселения;

6)      оказывает содействие депутатам Совета городского поселения  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7)      принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского поселения;

8)      подписывает протоколы заседаний Совета городского поселения;

9)      организует прием граждан депутатами Совета городского поселения, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, адресованных в Совет городского поселения;

10)  координирует деятельность комиссий Совета городского поселения;

11)  осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Регламентом Совета городского поселения, иными правовыми актами Совета городского поселения.

5. Заместитель Председателя Совета городского поселения  избирается Советом городского поселения из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения.

Полномочия заместителя Председателя Совета городского поселения определяются Регламентом Совета городского поселения.

6. Из числа депутатов Совета городского поселения  на срок его полномочий могут создаваться комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета городского поселения.

Совет городского поселения  вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Состав, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета городского поселения.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета городского поселения осуществляет Администрация городского поселения.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения   

 

1. Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

-                     роспуска Совета  городского поселения в связи с наступлением ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом и законом Омской области;

-                     принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

-                     вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-                     преобразования городского поселения.

-                     В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Чернолучинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области. (включено   решением Совета №56 от 02.11.2007)

- упразднения муниципального образования»;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет городского поселения.

 

Статья 24. Самороспуск Совета городского поселения

 

1. Выступить с инициативой о самороспуске Совета городского поселения могут:

1)      группа депутатов Совета городского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2)      Председатель Совета городского поселения.

Инициатива о самороспуске Совета городского поселения должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска и не может быть выдвинута, если до проведения очередных выборов в Совет городского поселения осталось менее одного года.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета городского поселения.

 

Статья 25. Депутат Совета городского поселения

 

1. Полномочия депутата Совета городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета городского поселения ведут работу на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.

3. Депутат информирует о своей деятельности своих избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета городского поселения

 

1.Полномочия депутата Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)                 смерти;

2) отставки по собственному желанию;

 

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)      установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата;

10)             досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

11)     призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12)     иных случаях, установленных законодательством.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов городского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о досрочном прекращении полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата городского поселения подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Аналогичным образом Советом городского поселения принимаются решения о досрочном прекращении полномочий депутата при наступлении случаев, предусмотренных, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»

Полномочия депутата Совета городского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва». (Решение Совета от 14.11.2011г. №37)

Статья 27. Глава городского поселения

 

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Официальное наименование Главы городского поселения - Глава Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование – Глава Чернолучинского городского поселения.

3. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе   всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Глава городского поселения возглавляет Администрацию городского поселения.

5. Срок полномочий Главы городского поселения составляет 5 лет.

6.Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (решение 22.04.2009 года № 13)

Статья 28. Вступление в должность Главы городского поселения

 

1. Глава городского поселения приступает к исполнению полномочий со дня вступления в должность. Исполнение полномочий Главы городского поселения прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

2. Избранный Глава городского поселения вступает в должность с момента принятия присяги не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов Главы городского поселения.

3. Вступление в должность Главы городского поселения осуществляется на торжественном заседании Совета городского поселения. При вступлении в должность Глава городского поселения приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Чернолучинского городского поселения, правовые акты органов местного самоуправления Чернолучинского городского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои силы и знания отдать на благо населения Чернолучинского городского поселения».

 

Статья 29. Полномочия Главы городского поселения

 

1. Глава городского поселения как высшее должностное лицо городского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) официально представляет городское поселение отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) возглавляет Администрацию городского поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов решений, в том числе о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения;

7) подписывает договоры и соглашения от имени городского поселения;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

9) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета городского поселения, вносит предложения, обязательные для рассмотрения на ближайшем заседании Совета городского поселения;

11) участвует в работе Совета городского поселения с правом совещательного голоса;

12) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

13) от имени городского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения;

14) вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы городского поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

15) учреждает и формирует совещательные и иные вспомогательные органы при Главе городского поселения;

16) принимает решения о привлечении граждан к выполнению  социально значимых для городского поселения работ;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению высшего должностного лица муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

2. Полномочия Главы городского поселения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, являются исключительными полномочиями Главы городского поселения.

3. Глава городского поселения, как глава Администрации городского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

2) представляет Администрацию городского поселения без доверенности  в отношениях с органами местного самоуправления городского поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;

3) заключает от имени Администрации городского поселения договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации городского поселения;

5) вносит от имени Администрации городского поселения проекты правовых актов на рассмотрение Совета городского поселения;

6) организует и обеспечивает выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета городского поселения, собственных правовых актов;

7) осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц Администрации городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского поселения структуру Администрации городского поселения и Положение об Администрации городского поселения;

9) учреждает и формирует координационные и совещательные органы при Администрации городского поселения;

10) утверждает штаты Администрации городского поселения в соответствии с ее структурой;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации городского поселения;

12) определяет основные направления деятельности Администрации городского поселения;

13) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета городского поселения планы и программы комплексного социально-экономического развития городского поселения, формирования и развития муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;

14) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета городского поселения проект бюджета  городского поселения на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

15) вносит на рассмотрение Совета городского поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения; дает свое заключение по этим вопросам;

16) распоряжается средствами бюджета городского поселения, подписывает финансовые документы;

17) в порядке, установленном действующим законодательством и Советом городского поселения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации городского поселения, ее органов, в том числе в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

19) организует прием граждан должностными лицами Администрации городского поселения;

20) решает иные вопросы, возложенные на главу местной администрации, действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

4. Глава городского поселения вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к исключительным полномочиям Главы городского поселения) должностным лицам Администрации городского поселения. Объем передаваемых полномочий и условия их осуществления определяются соответствующими правовыми актами Главы городского поселения.

5. Глава Чернолучинского городского поселения представляет Совету Чернолучинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Чернолучинского городского поселения возглавляет Администрацию Чернолучинского городского поселения, о результатах деятельности Администрации Чернолучинского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Чернолучинского городского поселения    (решение Совета от 30.09.2009 года № 22 )

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

 

1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;  (решение Совета от 30.09.2009 года № 22 )

3) отрешения от должности Губернатором Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения.

11) упразднения муниципального образования»;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

2. Решение Совета городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения в случае его смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращении гражданства Российской Федерации  принимается с момента наступления соответствующего события, на основании, документов, удостоверяющих факты смерти, смены места жительства и гражданства. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения в данных случаях констатируется решением Совета городского поселения, принимаемым без голосования.

 Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов городского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о ом прекращении полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Аналогичным образом Советом городского поселения принимаются решения о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12-14 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (Решение Совета от 14.11.20141 №37)

 

3. Глава городского поселения вправе подать в отставку, направив письменное заявление в Совет городского поселения. В случае принятия Советом  городского поселения отставки Главы городского поселения, его полномочия прекращаются с указанной Советом городского поселения даты. В случае непринятия Советом  городского поселения отставки Главы городского поселения, он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

4. Отрешение от должности Главы городского поселения осуществляется на основании правового акта Губернатора Омской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.

5. Решение Совета городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения в соответствии с подпунктами 4-6, 10 пункта 1 настоящей статьи принимается на основании вступившего в законную силу решения суда.

(Исключен Решением Совета от 14.11.2011г. №37)

6. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи со дня официального опубликования итогов голосования об отзыве Главы городского поселения.

(Исключен Решением Совета от 14.11.2011г. №37)

6.Полномочия Главы городского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,  прекращаются со дня, следующего за днём регистрации отзыва» (Решение Совета от 14.11.2011г. №37)

 

Статья 31. Временное исполнение полномочий Главы городского поселения

 

        1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения временное исполнение полномочий Главы городского поселения осуществляет должностное лицо Администрации городского поселения, определенное в соответствии с правовым актом Совета городского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы городского поселения (отпуск, болезнь, командировка и др.) его обязанности, как главы Администрации городского поселения,- исключен решением Совета  №8 от 28.04.2006 исполняет должностное лицо Администрации городского поселения в порядке, установленном Главой городского поселения.

 

Статья 32. Администрация городского поселения

 

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.

2. Официальное наименование Администрации городского поселения - Администрация Чернолучинского городского поселения Омского городского поселения  Омской области.

Сокращенное наименование - Администрация Чернолучинского городского поселения.

3. Деятельностью Администрации городского поселения руководит на основе единоначалия Глава городского поселения.

4. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица. Администрация городского поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -Ф3 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.(решение 22.04.2009 года № 13)

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации городского поселения, утверждаемым Советом городского поселения.

6. Местонахождение Администрации городского поселения: 644517, Омская область, Омский район, д.п. Чернолучинский, ул. Пионерская,16.

7. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению Главы городского поселения.

8. Смета расходов на содержание Администрации городского поселения определяется Главой городского поселения и включается в бюджет городского поселения отдельной строкой.

Администрация городского поселения
1) Администрация городского поселения является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом местного самоуправления и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2) Администрацией городского поселения руководит Глава городского поселения на принципах единоначалия.
3) Главой Администрации городского поселения является Глава местного самоуправления либо лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом городского поселения                                                                                                                                   Контракт с Главой городского поселения заключается на срок утвержденным Советом городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы городского поселения (до дня начала работы Совета городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
4) В случае, если лицо назначается на должность Главы Администрации городского поселения по контракту, Уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы городского поселения.
5) Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городского поселения устанавливается Советом городского поселения  (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

Статья 33. Полномочия Администрации городского поселения

 

1. Администрация городского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения городского поселения в интересах населения;

2) разрабатывает и представляет Главе городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения и отчеты об их исполнении;

3) обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, планов и программ социально-экономического развития городского поселения;

4) в порядке, установленном Советом городского поселения, управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского поселения;

5) осуществляет управление всеми находящимися в ведении городского поселения муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) решает вопросы жизнеобеспечения населения городского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

10) организует и проводит социально значимые для городского поселения работы в соответствии с решением Главы городского поселения;

11) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

2. Администрация городского поселения осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и (или) законами Омской области.

3. Администрация городского поселения может осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения на основании заключенных с указанными органами местного самоуправления соглашений за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения  в бюджет городского поселения.

3.1. Органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, по организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности   (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

 

Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения

 

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет (решение Совета  от 13.12.2010г. № 17)

4.Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса (решение Совета  от 13.12.2010г. № 17)

5. Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом городского поселения в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии городского поселения определяется положением об избирательной комиссии городского поселения, утверждаемым Советом городского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Омской области и настоящим Уставом

 

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления городского поселения  

 

1. Совет городского поселения, Глава городского поселения, Администрация городского поселения осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района, в том числе посредством:

1) своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района;

2) заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

3)  реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения;

4)  иных форм, не противоречащих действующему законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет городского поселения, Главе городского поселения, Администрацию городского поселения.

Обращения, направленные в Совет городского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе городского поселения и в Администрацию городского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение 1 месяца должен быть представлен ответ по существу.

3. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, решаются путем переговоров и консультаций.

 

Статья 36. Муниципальная служба   

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Отменен решением Совета № 56 от 02.11.2007г)

1.Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта( включен  решением Совета № 56 от 02.11.2007г)

2. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют правовое регулирование муниципальной службы городского поселения в пределах компетенции, установленной федеральным законом и законом Омской области.

3. Муниципальный служащий не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу Чернолучинского городского  поселения  обязан передать в доверительное управление под гарантию Чернолучинского городского  поселения  на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций)  в уставном капитале коммерческих организаций. Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов по ним. Передача акций в доверительное управление должностным лицам местного самоуправления городского  поселения, депутатам Совета не допускается.

4.Муниципальный служащий может быть назначен представителем  городского  поселения для участия в органах управления и контроля хозяйственных обществ  с муниципальным участием  в порядке, определенном нормативным актом Главы городского  поселения

Статья 36.1  Социальные гарантии Главы городского поселения: 
«Главе городского поселения гарантируются:
1. Ежемесячное денежное вознаграждение в размере, установленном нормативно-правовым актом Совета городского поселения.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительностью
30 календарных дней.
3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,
продолжительностью 15 календарных дней.
4. Единовременная выплата к отпуску, в размере месячного денежного вознаграждения.
5. Компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путёвки в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, в пределах фонда оплаты труда Чернолучинского городского поселения, предусмотренного в смете расходов органа местного самоуправления Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области.
6. Иные гарантии, предусмотренные действующим
законодательством  (решение Совета   отО8.08.2011 № 26)

Статья 36.2 Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе городского поселения» следующего содержания:
Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе городского поселения, финансируются за счет средств бюджета городского поселения  (решение Совета   отО8.08.2011 № 26)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

 

Статья 37. Муниципальные правовые акты городского поселения

 В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;                                                                                                                      3)правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.  (решение 22.04.2009 года № 13)

 

Статья 38. Устав городского поселения и правовые акты, принятые на референдуме

 

1. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.

2. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, осуществляемых на основе контракта (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16) или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

 

Статья 39. Правовые акты Совета городского поселения

 

1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

Председатель Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения, направляются Главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней   (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16) Глава городского поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения (право вето). В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

3. Решения Совета городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения.(исключен решением Совета №8 от 28.04.2006г)

Решения Совета городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом. (включен решением Совета №8 от 28.04.2006г)

Решения Совета городского поселения о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

 

Статья 40. Правовые акты Главы городского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

 

1.  Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и комиссиями Совета городского поселения, Главой городского поселения, председателем избирательной комиссии городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления  в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок  внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления либо должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.

4. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

 

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

Устав городского поселения и решения Совета городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном главой  VIII настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

42.1 .Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1 .Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).
2.Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (Решение 22.04.2009 года № 13)

Статья 43. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов

 

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первое опубликование их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном органами местного самоуправления городского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций городского поселения, а также возможность ознакомления с ними.

3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии Регламентами органов местного самоуправления городского поселения.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

1)  решения о назначении собрания (конференции) граждан, опроса граждан в течение 7 дней со дня их принятия;

2)  итоги голосования на референдуме и принятое на местном референдуме решение, итоги муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения, по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области о проведении выборов в органы местного самоуправления и местном референдуме;

3)  информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

4) результаты публичных слушаний, опросов граждан, итоги собраний (конференций) граждан в течение 7 дней со дня их проведения;

5) проект Устава городского поселения, проект решения Совета городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения, а также порядок учета предложений по указанным проектам и участия граждан в их обсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов Советом городского поселения;

6) иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

5. Исключительно официальному опубликованию подлежат:

1) Устав городского поселения, решение Совета городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения не позднее 7 дней после их государственной регистрации;

2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не позднее 15 дней со дня их принятия;

3) проект бюджета городского поселения, решение Совета городского поселения об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении;

4) решения Совета городского поселения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения в течение 5 дней со дня их принятия;

5) иные муниципальные правовые акты и официальная информация в случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, самими муниципальными правовыми актами.

 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

 

             Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства местного бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

 

Статья 45. Муниципальное имущество

 

1. В собственности городского поселения может находиться имущество, перечень которого определен действующим законодательством.

2. Городское поселение самостоятельно и свободно осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

3. Правомочия собственника от имени городского поселения осуществляют Совет городского поселения, Глава городского поселения и Администрация городского поселения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

Совет городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения, реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

Непосредственное управление и распоряжение муниципальным имуществом  городского поселения осуществляют Глава городского поселения и Администрация городского поселения в порядке, установленном Советом городского поселения.

4. Имущество городского поселения закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за  муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

5. Средства бюджета городского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

6. Городское поселение отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим казну городского поселения.

7. Городское поселение ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (включено Решением Совета №14 от 04.04.2011г.)

 

 

Статья 46. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

 

1. Совет городского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)   устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) утверждает программы формирования и развития собственности городского поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

3) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения в соответствии с федеральными законами;

4)  устанавливает цены и тарифы на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений;

5) устанавливает порядок, размер и сроки внесения в бюджет городского поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6) утверждает порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) принимает решения о принятии в собственность городского поселения имущества, предложенного к передаче из государственной собственности, а также из собственности городского поселения  в собственность городского поселения, а также о передаче объектов муниципальной собственности городского поселения в государственную собственность и собственность муниципального района;

8)  определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные    капиталы хозяйственных обществ;

9) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей городского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности городского поселения;

10) определяет порядок участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе в межмуниципальных хозяйственных обществах;

11)  принимает решения о создании автономных некоммерческих организаций;

12) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения.

2. Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) определяет основные направления имущественной политики городского поселения;

2) от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и физическими лицами;

3) осуществляет общее руководство деятельностью по разработке планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества  и отчетов об их исполнении;

 

 

4) представляет в Совет городского поселения проекты планов и программ формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества  и отчетов об их исполнении;

5)  осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения.

3. Администрация городского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1)   разрабатывает и реализует планы и программы формирования и развития муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества;

2)   принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждении, совершении иных сделок в порядке, установленном Советом городского поселения в соответствии с федеральными законами;

3)  принимает решения об участии в хозяйственных обществах с использованием муниципального имущества;

4)  назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ;

5)   осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью городского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи принимает Глава городского поселения.

 

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, формирование уставного фонда муниципальных предприятий производится Администрацией городского поселения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в Администрацию городского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности в порядке, установленном Советом городского поселения.

 

Статья 48. Бюджет городского поселения

 

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет городского поселения).

2. Бюджет городского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

5. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

 

Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского поселения

 

1. Органами местного самоуправления городского поселения, обладающими бюджетными полномочиями являются:

Совет городского поселения;

Глава городского поселения;

Администрация городского поселения.

2. Совет городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

3)  определение порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения;

4)  установление расходных обязательств городского поселения;

5)  утверждение программы муниципальных внутренних заимствований;

6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения;

7)  введение в действие местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

 8) установление в решении о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год размера направляемых в бюджет городского поселения отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского поселения, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, муниципальными правовыми актами.

3. Глава городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществление общего руководства деятельностью по составлению проекта бюджета городского поселения;

2) представление в Совет городского поселения проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета городского поселения;

3) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики  городского поселения на очередной финансовый год;

4) принятие правовых актов, устанавливающих расходные обязательства городского поселения;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Администрация городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) исполнение расходных обязательств городского поселения;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) организация бюджетного учета;

5) учет долговых обязательств городского поселения,

6) ведение реестра расходных обязательств городского поселения;

7) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из бюджета городского поселения;

8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения

           

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области.

Состав собственных доходов бюджета городского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14 Федерального закона от 06.10.2003 года 131- ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации (решение 22.04.2009 года № 13)

2. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Омской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов,  зачисляемые в бюджет городского поселения по единым для всех сельских поселений в Российской Федерации налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджеты сельских поселений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии, иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления; (решение 22.04.2009 года № 13)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и  иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения

 

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Расходные обязательства городского поселения возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения по вопросам местного значения, а также заключения городским поселением или от имени городского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства городского поселения, возникающие вследствие принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения городским поселением или от имени городского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета городского поселения.

4. Расходные обязательства городского поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами  и законами Омской области, исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету  городского поселения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления городского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Омской области.

6. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только при наличии собственных финансовых средств.

 

Статья 52. Муниципальный заказ

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в установленном законодательством порядке.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.(отменен Решением Совета №8 от 28.04.2006г.)

«Статья 52. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с действующим законодательством. ( включен Решением Совета №8 от 28.04.2006г.)

 

 

Статья 53. Муниципальные заимствования

 

1.Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом (решение 22.04.2009 года № 13)

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского поселения, а также для финансирования расходов бюджета городского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

 

 

 

Статья 54. Бюджетный процесс

 

            1. Бюджетный процесс городского поселения  – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления городского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения, утверждению и исполнению бюджета городского, а также по контролю за его исполнением.

2. Бюджетный процесс городского поселения регламентируется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемым Советом городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНСОТЬЮ

 

Статья 55. Ответственность депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения перед населением

 
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, Главу городского поселения в порядке и по основаниям, указанным в статье 10 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом   (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

 

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу городского поселения, а Совет городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия Совета городского поселения могут быть прекращены в соответствии с законом Омской области о его роспуске.

2. Глава городского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Омской области, законам Омской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)   совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено

 

соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 57. Подотчетность и подконтрольность  органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

 

1. В пределах своих полномочий по вопросам местного значения Глава городского поселения и Совет городского поселения подотчетны и подконтрольны населению.

Глава городского поселения также подконтролен и подотчетен Совету городского поселения.

2. Подотчетность Главы городского поселения и Совета городского поселения перед населением осуществляется путем проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), встреч с избирателями, обращений к населению, публикуемых в печатном средстве массовой информации, определенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также в других формах, не противоречащих действующему законодательству.

Глава городского поселения ежегодно представляет Совету городского поселения отчет о своей деятельности в форме доклада на заседании Совета городского поселения.

3. Администрация городского поселения по вопросам местного значения подотчетна и подконтрольна Совету городского поселения в пределах его компетенции и Главе городского поселения.

        4. Совет городского поселения, Глава городского поселения, Администрация  городского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий, в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями, подотчетны и подконтрольны соответствующим органам государственной власти.

 

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

 

1. Функциями по контролю за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Уставу городского поселения и принятым в соответствии с ним решениям Совета городского поселения наделяются:

1) Совет городского поселения непосредственно либо через создаваемые им комиссии - за деятельностью Администрации городского поселения;

2) Глава городского поселения - за деятельностью Администрации городского поселения;

2. При осуществлении указанных контрольных функций Глава городского поселения, Совет городского поселения вправе:

1) знакомиться с муниципальными правовыми актами, принимаемыми подконтрольными им органами и должностными лицами;

2) вносить органу или должностному лицу, принявшему муниципальный правовой акт, противоречащий Уставу городского поселения и решениям Совета городского поселения, предложения об отмене либо изменению указанного акта, либо самостоятельно изменить или отменить муниципальный правовой акт в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

3) вносить непосредственному руководителю лица, чья деятельность противоречит Уставу городского поселения, решениям Совета городского поселения, ходатайства о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо самостоятельно налагать дисциплинарные взыскания в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

 

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета городского поселения проекта Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может исходить от Главы городского поселения или от депутатов Совета городского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава городского  поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского  поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Советом городского  поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами   (Решение Совета от 3О.О6.2О1Огода №  16)

3. По проекту Устава городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения проекта Советом городского поселения в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.  

5. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

 

            Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

версия для печати