Портал Правительства Омской области
Нелегальная (неформальная или скрытая) занятость - актуаль-ная проблема современной трудовой практики в России. Отдельные рабо-тодатели предпочитают не оформлять трудовые отношения, а некоторые жители по-прежнему получают зарплату «в конвертах» и работают без оформления трудового договора.
Сегодня сложившаяся ситуация с использованием схем выплаты заработ-ной платы «в конвертах» с целью занижения налогооблагаемой базы на особом контроле у Правительства Российской Федерации. В Республике Адыгея проводится работа по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений и не уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фон-ды.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Феде-рации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регули-рующих трудовые отношения между работником и работодателем, не до-пускается. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работо-дателем только на основании заключаемого ими трудового договора. Оформление трудовых отношений - это обязанность работодателя.
Стоит напомнить, что не оформление с работодателем трудовых отно-шений влечет за собой множество негативных последствий, как для ра-ботника, так и для работодателя.
Нелегальная занятость лишает работника права на:
• страховой стаж для расчета и назначения трудовой пенсии по старо-сти;
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда:
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжитель-ности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных вы-ходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных от-пусков;
• возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудо-вых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установ-ленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами:
• обязательное социальное страхование и социальные гарантии, предоставляемые ' ему законодательством о труде и социальном обеспечении.
Очень часто работодатели не выплачивают заработную плату в течение нескольких месяцев, а затем разрывают с работником трудовые отноше-ния, оставляя последнего ни с чем. Люди начинают жаловаться только то-гда, когда работодатель их обманул: пообещал и не заплатил, уволил без-основательно. Возникает конфликт, в котором трудно защитить работни-ка. Потому что договорённость была лишь на словах, никаких документов не составлялось. И таких случаев довольно много.
Но кроме перечисленных выше негативных последствий от нелегальной занятости, работник, впрочем, как и работодатель, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за осуществление дей-ствий в рамках нелегальной занятости.
Ответственность для работника:
1. Если работник, получающий заработную плату в конверте, пользуется справкой о зарплате, на основании которой оформляет, например: повы-шенную социальную стипендию ребенку, получает жилищную субсидию от государства, квоту на бесплатные медуслуги и иные виды социальной помощи для малообеспеченной семьи или если работник, работающий без оформления трудовых отношений, при обращении в центр занятости населения, с целью признания его безработным и получения пособия по безработице, не сообщает о своей занятости, совместительству и пр., то можно предположить, что гражданин не знает о риске привлечения его к уголовной ответственности по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (мошен-ничество при получении выплат).
2. Работники должны помнить, что обязанность по уплате налога на дохо-ды физических лиц лежит на самих гражданах, и тот факт, что работода-тель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.
В информационном письме Федеральной налоговой службы от 02.12.2009 № 3-5-04/1774, говорится, что если налогоплательщик обязан предста-вить, но не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физи-ческих лиц, то он несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 ста-тьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - штрафу в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на осно-вании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. рублей.
В случае уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.
.наступает ответственность граждан по ч. 1 ст. 1У8 У К РФ - от штрафа в размере 100 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 3-х лет.
Нелегальная занятость для работодателя - это нарушение трудового и налогового законодательства, которое влечет за собой администра-тивную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Работодатели нарушают:
а) трудовое законодательство, так как с работником либо вообще не за-ключается трудовой договор, либо в трудовых договорах и приказах со-держится заведомо ложная информация в части занижения размера зара-ботной платы;
б) налоговое законодательство, так как, выплачивая «серую» заработную плату, работодатель умышленно занижает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, страховые взносы во внебюджетные фонды.
Ответственность для работодателя:
Федеральным законодательством установлена административная от-ветственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформле-ние трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В соответствии со статьей 5.27. Кодекса об административных правона-рушениях РФ:
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных право-вых актов, содержащих нормы трудового права, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч руб-лей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб-лей.
2. Совершение указанного административного правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное адми-нистративное правонарушение, влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч руб-лей.
3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это ра-ботодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между ли-цом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудо-выми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к ра-боте, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа
- на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодате-лем, влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
5. Совершение указанных административных правонарушений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное адми-нистративное правонарушение, влечет наложение административного штрафа
- на граждан в размере пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо уста-новление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение ад-министративного штрафа
- на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб-лей.
7. Совершение данного административного правонарушения, лицом, ра-нее подвергнутым административному наказанию за аналогичное право-нарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати ты-сяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
8. Руководитель организации и главный бухгалтер, а также другие долж-ностные лица, оформляющие первичные учётные документы, могут быть привлечены к уголовной ответственности но статье 199 Уголовного кодек-са Российской Федерации (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации).
Помните, незнание закона не освобождает от ответственности!
